TCO:s remissvar på betänkandet Allmänna sammankomster och Sveriges säkerhet

Demokrati

Remissvar

TCO ser med stor oro på flera av de synpunkter och förslag som framförs i remissen om Allmänna sammankomster och Sveriges säkerhet, SOU 2024:52. Bland annat saknas en konsekvensanalys om hur förslagen skulle drabba fackliga organisationer. TCO befarar också att vissa av förslagen kan leda till långtgående begränsning av yttrande-, mötes- och demonstrationsfriheten.

Det finns flera delar av remissyttrandet som TCO reagerar på. Några av dessa är:

  • Flera av utredningens förslag innebär oproportionerliga inskränkningar i yttrande-, mötes- och demonstrationsfriheterna bland annat genom kopplingar till det allt för vida och oprecisa uttrycket ”Sveriges säkerhet”. 
  • Det riskerar att göra de föreslagna inskränkningarna i ordningslagen oförutsägbara och rättsosäkra.
  • Det saknas i betänkandet en beskrivning och konsekvensanalys av hur utredningens förslag skulle drabba fackliga organisationer bland annat ur ett föreningsfrihets- och verksamhetsperspektiv men även utifrån den svenska arbetsmarknadsmodellens funktion.
  • Det saknas också en beskrivning och konsekvensanalys när det gäller fackförbunds möjlighet att verka som påverkansorganisation utifrån de föreslagna begränsningsmöjligheterna avseende yttrande-, mötes- och demonstrationsfriheterna.
  • Förslaget om att polisen i stället för att helt vägra tillstånd, ska kunna besluta om annan tid eller plats än det som angetts i ansökan för den allmänna sammankomsten har fördelar men bör kompletteras och förtydligas. Det är bland annat viktigt att det är tydligt hur förfarandet ska gå till och att det ingår samråd med sökanden samt att beslutet om annan tid eller plats är tydligt motiverat.
  • TCO avstyrker förslaget om att kunna bevilja tillstånd som annars skulle ha nekats genom att ange villkor om sättet för sammankomstens genomförande.
  • TCO avstyrker förslaget om att Polismyndigheten helt ska kunna utelämna motiveringen för ett negativt tillståndsbeslut.
  • TCO avstyrker utredningens olika förslag om att på ett oproportionerligt sätt inskränka vissa utlänningars rätt att anordna eller delta i allmänna sammankomster.

Läs hela remissvaret.

Bild på Lise Donovan

Jurist

Lise Donovan