Milstolpe mot våld och trakasserier i arbetslivet

Demokrati

Blogg

2026-02-25

Hot, våld och trakasserier har blivit en del av vardagen för tusentals svenskar, inte minst inom offentlig sektor. Det är efterlängtat att regeringen nu föreslår att riksdagen ska godkänna ILO-konvention 190 om avskaffande av våld och trakasserier i arbetslivet. Det är den första internationella konventionen som syftar till att förebygga och hantera våld och trakasserier i arbetslivet. Genom en ratificering måste Sverige leva upp till konventionen. Regeringen har bedömt att svensk rätt lever upp till konventionens krav, men frågan är om den bedömningen kommer att hålla även framöver. I den här texten reder TCO:s jurist Lise Donovan, som var med och förhandlade fram konventionen, ut vad konventionen innebär och varför den är viktig.

Varför är en ratificering viktig?

TCO konstaterar i sin rapport Hatad och hotad i demokratins tjänst III (2025) för tredje året att, trots flera straffrättsliga åtgärder, ligger hot- och våldsnivån i arbetslivet på en fortsatt hög nivå. Var femte tjänsteman i offentlig sektor har blivit utsatt för hot och våld i samband med arbetet. Därför ser TCO hot, våld och trakasserier i arbetslivet inte bara som en arbetsmiljöfråga utan även som ett hot mot demokratin.

Ratificeringen av den här konventionen innebär en tydlig markering och ett juridiskt bindande åtagande för Sverige att leva upp till konventionens alla delar. Det är bra! Genom att ratificera konventionen ges dessutom en glasklar signal till alla arbetsgivare: nollvision mot våld och trakasserier är inte ett mål – det är ett krav.

Trots att regeringen i dagsläget anser att svensk lagstiftning är förenlig med konventionens krav och att det därför inte nu behövs någon lagstiftningsåtgärd kan den bedömningen behöva ändras länge fram. Då kan konventionen bli en språngbräda i vårt fortsatta arbete mot hot och våld i arbetslivet.

Vad är det viktigaste i konventionen för TCO-förbunden?

Utöver konventionens centrala princip om allas rätt till ett arbetsliv fritt från våld och trakasserier finns det även andra åtaganden som gör att det är viktigt att Sverige förbinder sig att följa konventionen.

  •  Ett bredare skydd för fler i arbetslivet: Konventionen omfattar alla anställda, oavsett anställningsform. Det inkluderar även praktikanter, volontärer och arbetssökande – grupper som i dag ofta hamnar mellan stolarna.
  • Erkänner trakasserier i den digitala världen: I en tid av distansarbete och digital kommunikation tydliggör konventionen att skyddet även gäller utanför den fysiska arbetsplatsen, såväl på sociala medier som på personalfester och tjänsteresor.
  • Konventionen betonar behovet av skydd mot tredje man, dvs. kunder, klienter och patienter, och innehåller ett erkännande av konsekvenser av våld i nära relationer och, ett åtagande om att det i den utsträckning som det är praktiskt möjligt, minska dess påverkan i arbetslivet.

Hur kan regeringen gå vidare efter ratificeringen?

En konvention i sig stoppar inte våld och trakasserier.  TCO kommer att återkomma till regeringen med fler frågor som vi anser att man måste komma till rätta med när det gäller våld och trakasserier i arbetslivet. Här är vi kompromisslösa, ingen ska någonsin behöva känna rädsla för att gå till jobbet.

För att ratificeringen ska göra verklig skillnad i arbetslivet ställer TCO följande krav på regeringens fortsatta arbete för att leva upp till konventionen:

  •  Anta en nationell strategi mot hot, hat, trakasserier och våld i arbetslivet.
  • Slå fast allas rätt till ett arbetsliv fritt från hat, hot, våld och trakasserier i arbetslivet i svensk lag.
  • Förbjud ensamarbete vid risk för hot och våld.
  • Stärk skyddet mot hot och våld från utomstående i arbetsmiljölagstiftningen och diskrimineringslagen.
  • Det ska - vid straffmätning - anses vara en försvårande omständighet om man har utsatt någon för hot och våld i dennes yrkesutövning.
  • Förbättra ersättningen till den som utsätts för hot och våld i tjänsten.
  • Inför en tjänstemannautbildning för alla offentliganställda så att de är väl rustade för att kunna utföra sitt arbete på ett säkert sätt.
Bild på Lise Donovan

Jurist

Lise Donovan