TCO:s remissvar på betänkandet Straffrättsliga åtgärder mot korruption och tjänstefel

Demokrati, Arbetsrätt

Remissvar

Tjänstemännens centralorganisation har beretts tillfälle att inkomma med yttrande över betänkandet Straffrättsliga åtgärder mot korruption och tjänstefel (SOU 2025:87) och inkommer härmed med ett yttrande över de delar av utredningen som är av särskilt intresse för TCO och TCO:s medlemsförbund.

Inledning

En offentliganställd tjänsteman arbetar utifrån grundläggande principer som huvudsakligen har lagts fast i grundlagarna. Det gäller inte minst legalitets- och objektivitetsprinciperna. För att det ska vara möjligt att leva upp till sådana högt ställda krav behöver de ha goda förutsättningar för att kunna göra det. Det behöver finnas en balans mellan rättigheter, skyldigheter, förutsättningar och de krav som ställs.

TCO delar självklart utredningens utgångspunkt att korruption är skadligt och måste bekämpas. I det mer allmänna begreppet korruption ingår otillbörliga och oegentliga gärningar och omfattar olagliga, men kan också avse olämpliga, handlingar. Korruption kan förekomma i privat och offentlig sektor samt nationellt och internationellt, och korruptionens skadliga inverkan kan slå både hårt och brett. För den privata sektorn kan det innebära en snedvriden konkurrens som också missgynnar den fria handeln och som därför även hämmar ekonomisk tillväxt för samhället i stort. Korruption kan också slå direkt mot demokratiska samhällen. Med anledning av korruptionens komplexitet behöver den bekämpas på flera olika sätt men den nu aktuella utredningens förslag handlar endast om straffrättsliga åtgärder.

Sammanfattning av TCO:s ställningstaganden

TCO delar utredningens utgångspunkt att korruption är skadligt och måste bekämpas.
TCO delar utredningens bedömning att begreppet myndighetsutövning i tjänstefelsbestämmelsen inte bör ändras och att ringa tjänstefel alltjämt ska vara undantaget från straffrättsligt ansvar.
TCO befarar att förtydligandet av vad som ska anses utgöra ringa tjänstefel i realiteten innebär en skärpning och avstyrker därför förslaget om att förtydliga bestämmelsen om ringa tjänstefel.
TCO avstyrker utredningens förslag om en ny straffrättslig bestämmelse om missbruk av offentlig ställning och anser för det fall regeringen går vidare med förslaget att ringa fall bör vara undantaget från straffrättsligt ansvar.
TCO avstyrker förslaget om att man vid bedömningen av om ett tjänstefel eller det nya brottet missbruk av offentlig ställning ska anses vara grovt ska beakta risken för avsevärd skada eller betydande vinning.

Läs hela remissvaret