Storstäda skattesystemet för att framtidssäkra välfärden – TCO släpper nytt skattepolitiskt program

Samhällsekonomi

Rapport

2026-05-05

För att Sverige ska klara klimatomställningen, försvarsupprustningen och demografiska förändringar och samtidigt finansiera välfärden krävs en storstädning av skattesystemet. Det konstaterar TCO och våra medlemsförbund när vi nu lanserar ett nytt skattepolitiskt program.

TCO:s fem principer för en översyn av skattesystemet

Sänk den statliga inkomstskatten: Idag betalar en tredjedel av de heltidsarbetande tjänstemännen den statliga inkomstskatten på 20 procent. Det betyder att när barnmorskan tar på sig några extra nattpass, eller redovisningsekonomen vidareutbildar sig till controller på kvällarna, försvinner mer än hälften av den extra inkomsten i skatt.
Pressa inte fram högre kommunalskatter: Kommunalskatten är skatt på arbete. För att inte pressa fram höjda inkomstskatter måste staten ta ett större – och långsiktigt - ansvar för den finansiering som kommuner och regioner kommer att behöva. 
Öka beskattningen av kapitalinkomster: Idag beskattas kapitalinkomster på många olika sätt, med olika andelar beskattningsbar kapitalinkomst, och olika skattesatser. Ett mer enhetligt skatteuttag på kapital, inklusive fastigheter bör genomföras.
Öka beskattningen av konsumtion: Mervärdesskatten är idag ett krångligt system med många snedvridningar, administrationskostnader och svåröverskådliga konsekvenser. Mervärdesskatten bör göras mer enhetlig med färre nedsättningar, och breddas. Det permanenta ROT-avdraget bör avskaffas.
Skapa starkare ekonomiska styrmedel för klimatomställningen: Ekonomiska styrmedel, främst i form av koldioxidskatter måste få en större plats i klimat- och miljöarbetet. Grunden bör ligga i EU:s utsläppshandel, kompletterat med koldioxidskatter.

Ett program för att framtidssäkra välfärden

I det nya programmet, som har tagits fram av en grupp representanter från TCO:s 12 medlemsförbund, föreslår TCO en förskjutning från att beskatta arbete till att i högre grad beskatta kapital, konsumtion och miljöförstörande verksamhet. Förslagen innefattar bland annat sänkt statlig inkomstskatt och högre och mer enhetlig beskattning av kapital.

Det totala skatteuttaget kommer behöva öka under en period

För att möta de stora utmaningar Sverige står inför och fortsatt ha höga ambitioner inom välfärden måste skatteuttaget öka. Centralt är då hur skatterna tas ut. TCO ser hellre breda skattebaser än höga skattesatser, och för det behövs en bred skatteöversyn.

– Vi hoppas att partierna i den stundande valrörelsen ser bortom kortsiktiga valvinster och i stället fokuserar på en skattepolitik som långsiktigt kan bygga Sverige starkare. Den regering som tillträder efter valet i september bör i stället ta initiativ till ett samlat omtag av skattesystemet. Det kommer vara avgörande för att framtidssäkra välfärden för kommande generationer, säger TCO:s ordförande Therese Svanström.

Utgångspunkter som bör ligga till grund för omtaget i skattepolitiken

För det första ska skattepolitiken gynna jobb och tillväxt. Det ska löna sig bättre att utbilda sig och ta ansvar och det ska vara goda villkor för växande företag. För att möjliggöra lägre skatt på arbete, kunskap och ansvar bör beskattningen förskjutas till konsumtion, kapital och miljöskadlig verksamhet.

För det andra så kommer klimatomställningen, försvarsupprustningen och demografiska förändringar kräva en medelfristig period av ökade skatteintäkter. Centralt är då hur skatterna tas ut. TCO ser exempelvis hellre breda skattebaser än höga skattesatser.

Och slutligen – enkelhet och förutsägbarhet har ett värde i sig. Det skapar förtroende för systemet, vilket är en förutsättning för att skatteintäkterna ska öka långsiktigt. För skattesystemets legitimitet är det därför viktigt att man rör sig bort från det nuvarande lapptäcket av avdrag och undantag.

Hållbar tillväxt, stark välfärd och en framtid att längta till

Grunderna i det svenska skattesystemet är moderna – och slitstarka. I TCO:s nya skattepolitiska program redogör vi för vilka utgångspunkter som bör ligga till grund för omtaget i skattepolitiken.

Läs TCO:s skattepolitiska program